Balsai István volt miniszterelnöki megbízott szerint a rendőri vezetők nem szakmai tévedésből, hanem legfelsőbb politikai utasítás alapján cselekedtek 2006 őszén. Balsai jelentése szerint szükségszerű vizsgálni Gyurcsány Ferenc politikai és jogi felelősségét. Gyurcsány válaszul védelmébe vette a rendőröket, szerinte nem ők követtek el bűnt, hanem azok a politikusok, akik "harcra bíztatták a megtéveszthető embereket".
„A Gyurcsány-kormány folyamatosan és fokozatosan fenntartott egy állandó és konspiratív elemektől sem mentes veszélyérzetet, ami megkívánta a megerősített és folyamatos rendőri jelenlétet, ellenőrzéseket” – áll Balsai István egykori miniszterelnöki megbízottnak a 2006-os rendőri fellépésről szóló jelentésében.
A parlament honlapján közzétett szövegben külön fejezetet szentelt Gyurcsány Ferenc volt miniszterelnök felelősségének, ahol különféle sajtónyilatkozatok értékelése útján jut arra a következtetésre, hogy „a motivációra és a felsorolt események láncolatára tekintettel felvetődhet a Btk. 261 .§-a (1) bekezdés b) pontjában megfogalmazott terrorcselekmény elkövetésének lehetősége is.”
A büntetési tétel 10-től 20 évig terjed vagy életfogytig tartó szabadságvesztéssel büntethető. A Btk. többek között a következő bűncselekményeket sorolja ide: testi sértés, foglalkozás körében elkövetett szándékos veszélyeztetés, személyi szabadság megsértése.
Balsai magyarázatul hozzáteszi: „A törvényi szabályozásra figyelemmel a terrorcselekménynek nem csak a külföldi sajtóhírekből és mozifilmekből a közvélemény által is ismertebb cselekmény minősülhet, hanem hatályos büntetőjogunk szerint a lakosság megfélemlítése is, amennyiben az erőszakkal párosul.”
A volt miniszterelnöki megbízott szerint „ami 2006. október 23-án történt Budapest belvárosában, az alkalmas volt a lakosság megfélemlítésére, ugyanis nemcsak a közterületeken jelen lévők, de a TV nézők tudatában is alappal keletkezhetett reális félelemérzet.”
Balsai szerint “Bene László országos rendőrfőkapitány, Szabadfi Árpád országos rendőrfőkapitány-helyettes és Gergényi Péter budapesti rendőrfőkapitány tekintetében felmerül annak lehetősége, hogy megvalósították a Btk . 361 . § (1 .) bek. a.) pontja alapján az elöljárói intézkedés elmulasztásának törvényi tényállását", mert nem rendelték el beosztottjaik felelősségének vizsgálatát a tévéostrom után.
A jelentésben az áll, hogy Gergényi Péter, Lapid Lajos rendőr dandártábornok, Bene László, valamint Majoros Zoltán utasításai alapján történt a tömegoszlatás október 23-án, és "a cselekmények felelősi körét elsősorban az említett parancsnokok, valamint a helyszíni parancsnokok körében kell keresni". Balsai szerint megalapozottan feltehető, hogy az október 23-i tömegoszlatást vezető rendőri vezetők "nem gondatlanságból vagy egyszerű szakmai tévedésből, hanem magatartásuk következményeit előre látva annak a tudatában cselekedtek, hogy ezzel a békés állampolgárok gyülekezési jogát korlátozzák".
Balsai Gergényi tetteit is összekapcsolja Gyurcsánnyal. Úgy fogalmaz: "felmerül a lehetősége annak, hogy a tömegoszlatással kapcsolatos
eseményeket a főkapitány megvitatta, egyeztette a miniszterelnökkel", mivel a rendelkezésére álló információk szerint a budapesti rendőrfőkapitány az események során rendszeres telefonos kapcsolatban állt a volt miniszterelnökkel. Balsai általánosságban is kijelenti: "álláspontom szerint a rendőri vezetők csak legfelsőbb politikai utasítás és jóváhagyás alapján adhattak parancsot illetve tűrhettek el a magukat és a testületet ilyen példátlan módon komprommitáló cselekményeket".
Balsai István a jelentését Orbán Viktornak küldte el, aki azzal az ajánlással továbbította Kövér László házelnöknek, hogy tegye lehetővé az országgyűlési képviselőknek a jelentés megismerését, megvitatását és politikai, illetve jogi álláspont kialakítását.
A Balsai-jelentés teljes szövege itt olvasható>>>
Orbán Viktor vasárnap elküldte Kövér László házelnöknek a jelentést, és azt kérte tőle, hogy annak tartalmát ismertesse meg az országgyűlési képviselőkkel. A miniszterelnök azt is kérte a házelnöktől, hogy adjon lehetőséget arra, hogy a parlament és annak bizottságai megtárgyalják a dokumentum megállapításait.
"Minderre azért van szükség, mert nyilvánvalóan nem maradhat következmények nélkül az, hogy politikai indítékkal brutális rendőrtámadást vezényeltek 2006. október 23-án a békésen megemlékező és alkotmányos jogaikat gyakorló emberekkel szemben" - közölte a miniszterelnök szóvivője.
A sukorói telekcsere ügyében Gyurcsány Ferencet hivatali visszaéléssel gyanúsítják, a parlament a politikus mentelmi jogát felfüggesztette.