Alaposan feladta a leckét az Alkotmánybíróságnak az az indítványozó, aki hivatkozva az Alaptörvényre, miszerint mindenkinek joga van személyes adatai védelméhez és magánszférája tiszteletben tartásához, kérte mobilszolgáltatóját, hogy adja ki személyes adatait, majd törölje azokat. A szolgáltató a hatályos törvényre hivatkozva megtagadta a kérés teljesítését. Az ügyben a héten döntöttek az alkotmánybírák.
Az indítványozó magyar állampolgár (név és cím az alkotmánybírósági határozatban) 2014. április 11-én kérte mobilszolgáltatóját, hogy személyes adatait adja ki neki, majd törölje, és tájékoztassa arról, hogy kinek engedett hozzáférést, és mely adatokhoz.
Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény értelmében ugyanis az internet- és mobilszolgáltatók kötelesek meghatározott kommunikációs adatokat akár egy évig is, de bizonyos esetekben az előfizetés megszűnése után is megőrizni, hogy azok a hatóságok számára hozzáférhetők legyenek.
A mobilszolgáltató válaszlevelében tájékoztatta az indítványozót, hogy adatait a hatályos törvényi szabályozás miatt nem adhatja ki, illetve nem törölheti.
Az indítványozó bírósághoz fordult, hogy kötelezze a szolgáltatót a kért adatok kiadására és törlésére. A bíróság a tárgyalás felfüggesztése mellett kezdeményezte az Alkotmánybíróság eljárását, a testület azonban a bírói kezdeményezést visszautasította, mivel
nem a bíró által támadott rendelkezés akadályozta meg a felperesi kérelem teljesíthetőségét, hanem a törvény más, illetőleg az információszabadságról szóló törvény kapcsolódó rendelkezései.
Az indítványozó keresetét a bíróság ezt követően elutasította.
A jogerős ítélet egyáltalán nem nyugtatta meg a felperest, ezért alkotmányjogi panasszal az Alkotmánybírósághoz fordult, mert úgy vélekedett, hogy
a támadott rendelkezések sértik a magánszféra tiszteletben tartásához és a személyes adatok védelméhez fűződő jogot.
Az indítványozó elismerte ugyan, hogy az alapjog korlátozására törvényben került sor, és azt is kétségtelennek nevezte, hogy a korlátozás célja is legitimnek tekinthető, hiszen az adatmegőrzés a bűnüldözési, nemzetbiztonsági és honvédelmi célokat mint alkotmányos értékek védelmét szolgálja. A támadott jogszabályi rendelkezés által előírt készletező adattárolás azonban szerinte nem a feltétlenül szükséges mértékben korlátozza az érintett alapjogokat.
Nos, az Alkotmánybíróság nem kapkodta el döntését, hiszen az alkotmányjogi panaszt már hat évvel ezelőtt, 2016. július 16-án iktatták. Ezt követően az egyik öttagú tanács 2017-ben kétszer tárgyalta az ügyet, majd 2018-ban egy alkalommal a teljes ülés elé is került. Négyévi pauza után idén vették elő újra a panaszt. Közben bekérték Pintér Sándor belügyminiszter, Varga Judit igazságügyi miniszter, valamint Péterfalvi Attila, a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság elnökének állásfoglalását.
Az alkotmánybírák még egyet csavartak a történeten, hiszen magát az alkotmányjogi panaszt, azaz a sérelmezett szabályozás megsemmisítését elutasították, azonban hivatalból eljárva megállapították, hogy a támadott jogszabályi rendelkezések – az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény 157. § (2), (3) és (10) bekezdése, valamint 159/A. §-a –
valóban túl tágan határozzák meg, hogy az adatkérésre külön törvény szerint jogosultak milyen eljárásban, milyen célra és mennyire kiterjedt adatszolgáltatást kérhetnek.
Az adatok átadására vonatkozó felhatalmazás ebből kifolyólag túlzottan általános, absztrakt, hiányoznak belőle azok a konkrétumok, amelyek az adatkezelést annak céljához tudnák kötni és igazítani.
Az Alkotmánybíróság határozata – két párhuzamos indokolással és különvélemény nélkül – megállapította: a mulasztásban megnyilvánuló Alaptörvény-ellenességet (leánykori nevén: mulasztásos alkotmánysértést) előidézett jogalkotó kötelezettsége, hogy
a jelenleg hiányzó megfelelő garanciáknak a szabályozásba történő beépítésével összeegyeztethetővé tegye az adatgyűjtést és -szolgáltatást az alapjog-korlátozás alkotmányos kritériumaival,
ezért felhívta az Országgyűlést, hogy jogalkotói feladatának 2022. december 31-ig tegyen eleget.
(Borítókép: Stiller Ákos / Bloomberg / Getty Images Hungary)