Kedden az Index birtokába jutott az első körben megszűnő állami háttérintézményekről szóló előterjesztés. A listán szereplő intézmények feladatkörei kormányhivatalokhoz és minisztériumokhoz kerülnek, ha a szerdai kormányülésen elfogadják a javaslatot.
Az előterjesztés csak azokat a szervezeteket tartalmazza, amelyekkel kapcsolatban a kormánynak egyértelmű álláspontja alakult ki, az itt nem szereplő, de a korábbi hírek alapján érintett intézményekről még vita van a minisztériumok között.
Az előterjesztésben jelenleg nem szereplő intézmények tekintetében nem alakult ki egyértelmű álláspont, így esetükben későbbi döntés szükséges.
Ez tehát azt is jelenti, hogy a reflektorfénybe került Design Terminál sorsáról még nem döntöttek, ahogy az Országos Közegészségügyi Központról, a Nemzeti Információs Infrastruktúrafejlesztési Intézetről, a Magyar Nemzeti Digitális Archívumról, a Külügyi és Külgazdasági Intézetről és másik nyolc szervről sem. Ami egyelőre biztosnak tűnik, hogy ma dönthetnek 17 szervezet 2016. július 1-jétől történő megszüntetéséről. Ezek feladatai jogutódlással minisztériumokhoz és kormányhivatalokhoz kerülnének:
A felsorolt intézmények hatósági jellegű elsőfokú feladatai (ideértve a hatósági nyilvántartások vezetésével és a hatósági ellenőrzéssel kapcsolatos feladatokat is) a fővárosi és megyei kormányhivatalokhoz, illetve egyes esetekben a járási (fővárosi kerületi) hivatalokhoz kerülnek, míg a másodfokú feladatok a minisztériumokhoz kerülnek.
Mind a kormányhivatalokhoz, mind a minisztériumokhoz kerülő feladatokkal együtt mozog a feladatot ellátó kormánytisztviselői állomány és a feladat ellátásához szükséges infrastruktúra. A megszűnő központi hivatalok nem hatósági jellegű feladatai, az érintett foglalkoztatotti állománnyal és infrastruktúrával a minisztériumokhoz kerülnek.
Viszont kialakult azoknak a központi hivataloknak és háttérintézményeknek a köre is, amik a minisztériumi egyeztetések alapján – az előzetes, minden hasonló szervezet megszüntetésére vonatkozó szándék ellenére – mégis önállóan működhetnek tovább.
Az előterjesztés szerint a vizsgált minisztériumok szakmai álláspontja, hogy egyes feladatok esetében indokolt, hogy a megszüntetendő központi hivatal általános jogutódja ne a minisztérium, hanem más szerv, így pl. megmaradó központi hivatal vagy már meglévő gazdasági társaság legyen. A kormányülésre készült előterjesztés szerint az érintett szervezetek a következők lesznek:
Központi hivatal | 2016. július 1-jétől jogutód | |
1. | Eszterháza Kulturális, Kutató- és Fesztiválközpont | Helikon Kastélymúzeum Nonprofit Kft. |
2. | HM Beszerzési Hivatal | HM Védelemgazdasági Hivatal |
3. | BM Nemzetközi Oktatási Központ | Rendőrség |
4. | Országos Vízügyi Főigazgatóság | BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság |
5. | Magyar Nemzeti Digitális Archívum és Filmintézet | Országos Széchenyi Könyvtár |
6. | Nemzeti Művelődési Intézet | Lakitelek Népfőiskola Alapítvány |
7. | Herman Ottó Intézet | FM vagyonkezelésben lévő, jelenleg is működő gazdasági társaság |
8. | Külügyi és Külgazdasági Intézet | Demokrácia Központ Alapítvány |
9. | Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Intézet | Kormányzati Informatikai Fejlesztési Ügynökség |
A kimondott cél ugye a bürokráciacsökkentés (takarékoskodás mellett) az állami dolgozók létszámának csökkentése volt, ezt meglehetősen fűnyírószerű hozzáállással akarták megvalósítani az első kiszivárgó határozattervezet alapján.
A mostani előterjesztés alapján látható némi eredmény: az idén év elején meglévő 91 központi hivatalból és költségvetési szervből július 1-jével 26 már biztosan megszűnik.
De mi a helyzet a beígért létszámcsökkentéssel?
Itt ez az előterjesztés is megismétli az előzőben megfogalmazott ígéretet: a jogutódlással vagy egyéb módon átvett feladatokra csak a korábbi létszám 80 százalékát foglalkoztathatják a minisztériumok és a kormányhivatalok. Jövőre pedig a most érintetlenül maradó intézményi körnél jöhet egy általános, 10 százalékos leépítési hullám.