Rendkívül szigorú költségvetést készít a kormány 2012-re, derül ki a Magyar Közlöny hétfői számában megjelent kormányrendeletből, amely a költségvetés főbb soraira vonatkozó irányszámokat tartalmazza.
A bevételek 1,9 százalékkal, a kiadások 1,2 százalékkal emelkednek, kevesebb pénz jut szociális kiadásokra, munkaügyi ellátásokra, lakástámogatásra, miközben az egészségügyre fordított kiadások reálértéken kilenc százalékkal csökkennének, foglalja össze a kormány Magyar Közlönyben közzétett terveit a Napi Online.
A Széll Kálmán-terv ismeretében nincs abban semmi meglepő, hogy 2012-ben folytatódik a költségvetési szigor, sőt újabb megszorításokra lehet számítani. Ez tükröződik vissza a Munkaerőpiaci Alap tervezett számaiban is: az idei 337,2 milliárd forint után jövőre már csak 282,9 milliárdot költ az alap - ami bő 16 százalékos csökkenés. Mint ismert, a parlament az utolsó tavaszi ülésnapján fogadta el a munkanélküli ellátásról szóló szabályok módosítását - csökkentve a munkanélküliségi járadék időtartalmát és összegét - ennek fényében érhető a megtakarítás. Ugyanakkor 2013-re már újra 317,7 milliárd forintos kiadással számol a kormány ezen a területen - ami 2012-höz képest 12 százalékos növekedést jelent.
A kormány terveinek megfelelően a szociális ellátásokon is spórolnának a családi támogatásokra az idei 628,3 milliárd után jövőre 610 milliárdot költetnének. Kevesebb jutna a fogyasztói árkiegészítésre is - ez az előirányzat a közlekedési cégek állami támogatását takarja -, ahol a tervek szerint megvonnak januártól számos kedvezményt. Kormány számos területen visszafogja a költéseit: a publikált számok szerint a hiány csökkentése érdekében lefaragják az elkülönített pénzalapok kiadásait - így csökken a kutatás-technológia alap támogatása, de még a nukleáris alapnak is spórolnia kell, amely tartósan többletes.
Hasonló a helyzet az egészségügyben: az egészségbiztosítási alap kiadásai nominálisan 5,1 százalékkal csökkennek - amely a négy százalékos inflációt is figyelembe véve reálértéken kilenc százalékos lefaragást jelent. A kormány a tervek szerint a gyógyszerkiadásokon is jelentősen spórolna, ahogy ez a Széll Kálmán-tervből korábban már kiderült - ám hogy lennének ekkora tartalékok a generikus programban - azt számos szakértő vitatja, mondván, hogy gyógyszerkiadások az elmúlt években számottevően csökkentek. Így ez a kiadáscsökkentés ebben a mértékben meglehetősen ambiciózusnak tűnik, írja a napilap.
A tervek szerint a 2012-es költségvetéssel komolyabban csak a nyári szabadságok után augusztus második felében foglalkozik a kormány, de végső formáját a törvénytervezet csak szeptemberben nyeri el. Ekkor várható, hogy a kormány érdemi részleteket nyilvánosságra hoz. A parlamenti beterjesztésre csak szeptember végén kerül sor.
Ugyanakkor lesz néhány terület, ahol nem a kiadások csökkentése lesz napirenden: a jelenleg lefejezésen áteső közmédia támogatása jövőre 10,4 százalékkal nőhetne - így erre a területre 64 milliárd forintot szán a kormány, ami 2013-ban még további négy milliárd forinttal nőne. Vagyis a mostani elbocsátások után sem lesz olcsóbb a közmédia működése - annak ellenére, hogy a kormányzati források ezzel magyarázzák a valóban pazarló közmédia átalakítását.
A kulturális alap támogatásai is növekedhetnek - igaz mind a növekmény, mind a pénz mennyisége már jóval szerényebb, hisz négy százalékos növekedés után is erre a területre 9,2 milliárd forint juta az idei 8,8 milliárd után. A kormány a terveiben ezen a területen 2013-ra is hasonló növekedéssel kalkulál.
A költségvetési kiadások tervezett alakulása (milliárd forint)
2011 | 2012 | változás (%) |
|
Kiadások összesen | 13838,6 | 14008,6 | 1,2 |
Központi költségvetés | 8894,2 | 9159,6 | 3,0 |
Egyedi és normatív támogatások | 214,9 | 188,6 | -12,2 |
Közszolgálati műsorszolgáltatás támogatása | 58,7 | 64,8 | 10,4 |
Fogyasztói árkiegészítés | 109,0 | 100,0 | -8,3 |
Lakásépítési támogatások | 126,0 | 118,1 | -6,3 |
Családi támogatások, szociális juttatások | 628,3 | 610,3 | -2,9 |
Költségvetési szervek fejezetek kiadásai | 4246,2 | 4245,7 | 0,0 |
Az államháztartás alrendszereinek támogatása | 1881,8 | 2132,0 | 13,3 |
Kamatkiadások | 1052,2 | 1100,8 | 4,6 |
Társadalmi önszerveződések támogatása | 3,8 | 3,8 | 0,0 |
Kormányzati rendkívüli kiadások | 16,4 | 4,1 | -75,0 |
Kezességbeváltás | 35,4 | 37,5 | 6,1 |
Egyéb kiadások | 32,7 | 32,2 | -1,7 |
Tartalékok | 123,9 | 142,0 | 14,6 |
Befizetés az EU költségvetésébe | 258,1 | 271,8 | 5,3 |
Állami vagyonnal kapcsolatos kiadások | 106,4 | 108,0 | 1,6 |
Elkülönített állami alapok | 410,1 | 353,2 | -13,9 |
Nukleáris Alap kiadásai | 16,7 | 14,5 | -13,4 |
Munkaerőpiaci Alap kiadásai | 337,2 | 282,9 | -16,1 |
Kutatás- Technológiai Alap kiadásai | 46,0 | 45,6 | -0,7 |
Nemzeti Kulturális Alap | 8,8 | 9,2 | 4,1 |
TB alapok | 4534,3 | 4495,8 | -0,8 |
Nyugdíjbiztosítási Alap | 3074,6 | 3110,7 | 1,2 |
Egészségbiztosítási Alap | 1459,6 | 1385,0 | -5,1 |
Forrás: kormányrendelet |
A Napi Online szerint romló gazdasági helyzetre utal, hogy növekvő állami kezességbeváltásra számít még jövőre, ugyanis az idei 35,4 milliárd után jövőre ezen a soron 37,5 milliárdos kiadással számolnak. A romló környezetre való felkészülés jegyében növelik meg a tartalékokat is az idei 123 milliárd után jövőre már 142 milliárdot 2013-ra pedig 197 milliárdos tartalékkal számolnak.
Szintén a romló gazdasági környezettel magyarázható, hogy a kormány a kamatkiadások növekedésével számol - annak ellenére, hogy az adósságráta számottevően csökken 2011-ben, köszönhetően a magánpénztári vagyon államosításának. Míg az idén a tervek szerint az államadósság után fizetendő kamatkiadásokra 1052,2 milliárd forintot terveztek, ez jövőre újra elérheti 1100 milliárd forintot. Itt érhető a kormány álláspontja, adósságfronton érdemes a legrosszabb verzióval számolni.
A bevételi tervekben nagy meglepetés nem látható: a gazdálkodó szervezetek adóbefizetései a terveknek megfelelően csökkennek, amit a lakosság által fizetendő adók és a fogyasztási adók növelésével igyekszik a kormányzat ellensúlyozni. Itt elég csak az elmúlt napokban bevezetett chipsadóra utalni, de nem került le a napirendről a dohánytermékek adójának növelése sem.