A Fülöp-szigeteki szerencsejáték-ipar bevétele az előrejelzések szerint idén rekordot jelentő, több mint 350 milliárd peso (6,03 milliárd USD) lesz, ami az elektronikus szerencsejáték-ágazat növekedésének köszönhető. A délkelet-ázsiai ország jelenleg Ázsia legnagyobb szerencsejáték központjaként funkcionál, miközben az ágazat fejlődése hosszú távon is töretlen.
Az előrejelzés meghaladja a Fülöp-szigeteki Szórakoztató és Szerencsejáték Vállalat (Pagcor) által kitűzött 334 milliárd peso (5,5 milliárd USD) célt, és jelentős növekedést jelent az előző évi 285 milliárd peso (4,75 milliárd USD) bruttó szerencsejáték-bevételhez (GGR) képest.
„Az idei GGR-ünk szerintem meghaladja a 350 milliárd pesót” – nyilatkozta Alejandro Tengco, a Pagcor elnöke újságíróknak. A GGR egy kulcsfontosságú iparági mérőszám, amely a játékosok által feltett teljes összeget mínusz a nyereményüket tükrözi.
A közvetlenül a Fülöp-szigeteki elnöki hivatal alá tartozó Pagcor bevételeinek növekedése jó előjel a délkelet-ázsiai ország számára, mivel bevételeinek nagy része a nemzeti költségvetés részét képezi.
Manila szerencsejáték-színtere – amely a Las Vegas-i vidámpark kisebb változatával rendelkezik, integrált kaszinóközpontokkal – olyan vállalatok tulajdonában van, mint a japán Universal Entertainment Corp. és a Melco Resorts & Entertainment Ltd. A játékközpont továbbra is vonzza a nagymenőket Kínából, Japánból, Dél-Koreából és más országokból.
A Tengco azt is bejelentette, hogy a Pagcor jó úton halad, hogy az év végéig visszavonja az offshore szerencsejáték-szolgáltató cégek engedélyeit, összhangban ifjabb Ferdinand Marcos elnök júliusi, a Fülöp-szigeteki offshore szerencsejáték-szolgáltatókat (Pogók) betiltó irányelvével.
A tilalmat a Pogókkal kapcsolatos bűncselekményekről, többek között emberkereskedelemről, kínzásról, emberrablásról és csalárd tevékenységekről, például hitelkártyacsalásokról és kriptovaluta-befektetési csalásokról szóló jelentések nyomán hozták meg.
Az online szerencsejáték-ipar 2016-ban alakult ki a Fülöp-szigeteken, és gyorsan terjeszkedett, mivel az üzemeltetők az ország liberális szerencsejáték-törvényeit kihasználva a kínai ügyfeleket célozták meg, ahol a szerencsejáték illegális.
A Fülöp-szigeteki szerencsejáték-ipar fejlődése az elmúlt évtizedekben jelentős változásokon ment keresztül, működését a gazdaságpolitika, a szabályozási keretek és az online szerencsejátékok globális térnyerése alakította.
A szerencsejátékok mélyen gyökereznek a Fülöp-szigeteki kultúrában, a hagyományos játékok évszázadok óta léteznek. Az iparág formális megalakulása a 20. század elején, az amerikai gyarmati időszakban kezdődött a legális kaszinóüzemeltetés bevezetésével.
A Fülöp-szigeteki Szórakoztató és Szerencsejáték Vállalatot (PAGCOR) 1977-ben hozták létre, és rögtön felhatalmazást kapott a kaszinók szabályozására és üzemeltetésére, ami egyúttal a strukturáltabb szerencsejáték-keretrendszer kezdetét is jelentette. A PAGCOR tehát egyszerre szabályozó és üzemeltető, jelentős bevételi forrást biztosítva a kormány számára.
A 2000-es évek elején a kormány integrált üdülőkaszinók létrehozásába kezdett, különösen Metro Manilában, a turizmus fellendítése céljából. A 2009-ben megnyílt Resorts World Manila úttörő jelentőséggel bírt, egyben meghatározta a luxus- és szórakoztatókomplexumok trendjét.
A Fülöp-szigetek rövid időn belül az online szerencsejátékok központjaként pozicionálta magát. Kedvező adópolitikával és a Cagayan Gazdasági Zóna Hatóság (CEZA), valamint a PAGCOR joghatósága alá tartozó szabályozási kerettel jelentős mértékben vonzotta a külföldi üzemeltetőket. Ez a fellendülés számos olyan nemzetközi szerencsejáték-vállalatot vonzott az országba, amelyek legálisan szerettek volna működni a régióban.
A Covid–19-járvány jelentősen érintette a szerencsejáték-ipart, az offline kaszinók ideiglenes bezárása, illetve működésük korlátozása miatt. Ugyanakkor felgyorsította az online szerencsejátékok és az e-sportok felé történő elmozdulást is.
Az online szektor fellendülésével a kormányzatnak olyan szabályozási kihívásokkal kellett szembenéznie, mint az illegális szerencsejáték-műveletek és a problémás szerencsejátékkal kapcsolatos kérdések. Az elmúlt években szigorúbb szabályozást vezettek be, különösen az offshore szerencsejáték-üzemeltetőkre vonatkozóan, a megfelelés és az adóbeszedés biztosítása érdekében.
Mára a Fülöp-szigetek szerencsejáték-iparát a kulturális elfogadás, a szabályozási fejlődés és a gazdasági stratégia összetett kölcsönhatása jellemzi, ami a régió egyik legdinamikusabb ágazatává teszi.
A globális szerencsejáték-ágazat exponenciálisan növekszik.
A piac bevétele 2024-ben a várakozások szerint felülmúlja a 107 milliárd dollárt.
Az előrejelzések szerint a globális szerencsejáték-piac becsült értéke 2028-ra meghaladja a 138,1 milliárd dollárt.
Jelenleg közel 5000 online kaszinó van, a játékosok száma a következő 4 évben tízszeresére fog nőni, elérve a 245 millió felhasználót. Az aktívan online szerencsejátékot játszó lakosság aránya 2,5 százalék, számarányuk kétévente 0,5 százalékkal nő.
A hivatalos adatok szerint a bet365 a legnagyobb márkaértékkel rendelkező szerencsejáték-vállalat világszerte (4,02 milliárd dollár), amelyet a Genting követ (3,62 milliárd dollár).
Habár az iparág bevétele a Fülöp-szigeteken rekordnak számít, ez jelentősen elmarad az olyan központtól, mint Las Vegas, ahol az Amerikai Szerencsejáték Szövetség jelentése szerint 2023-ban a várost is magába foglaló Nevada állam termelte a legtöbb szerencsejáték-bevételt az Egyesült Államokban: 15,1 milliárd dollárt. Az USA kereskedelmi kaszinói 2023-ban összesen 66,52 milliárd dollárt termeltek – ez már a harmadik egymást követő évben jelent rekordot – és 10 százalékos növekedést 2022-hez képest.
A Fülöp-szigeteki szerencsejáték-ipar azonban várhatóan tovább fejlődik, a technológiára, a digitális fizetésekre és a felelős játékra vonatkozó intézkedések fokozására összpontosítva. A szabályozási keret kiterjesztéséről is folynak tárgyalások, hogy a szerencsejáték és a szórakoztatás újabb formáit is felölelje.
A szerző a Neumann János Egyetem Eurázsia Központ tudományos főmunkatársa.
(Borítókép: Solaire Kaszinó Manilában 2013. március 16-án. Fotó: Dondi Tawatao / Getty Images)