Szükség van a nemi szempontok figyelembe vételére a menekültpolitika minden aspektusában, tervezéstől egészen a kivitelezés és értékelés szakaszáig, mondta ki saját kezdeményezésű jelentését elfogadva a bizottság január 28-án (az EP a március 8-i plenáris ülésen szavaz a jelentésről, magyar képviselőket megkérdeztünk az apropóján a menekült nők jogairól).

A brit szocialista képviselő, Mary Honeyball, a jelentéstervezet előadója szerint a jelentés célja, hogy felhívja a figyelmet a menekült nők különösen kiszolgáltatott helyzetére az Európai Unióban és sürgeti a tagállamokat, hogy átfogó, az egész Unióra kiterjedő nemi szempontú útmutatásokat fogadjanak el a migráns és menekültpolitika kapcsán.

„A fogadóközpontokba való megérkezéskor ezek a már kiszolgáltatott nők, akik lehet, hogy szexuális erőszak, emberkereskedelem vagy más erőszakos bűncselekmény áldozatai, további akadályokkal szembesülnek, amelyek csak tovább rontják a már amúgy is kiszolgáltatott helyzetüket” – mondta Honeyball.

A jelentéstervezet elemei

1. A menedékkérés nemi vonatkozásai a származási országban

A tervezet kiemeli, hogy a nemi alapú erőszak és diszkrimináció, többek között

• a nemi erőszak és a szexuális erőszak,
• a női nemi szervek megcsonkítása,
• a kényszerházasság,
• a családon belüli erőszak,
• a becsületgyilkosságok,
• és az állam által jóváhagyott nemi diszkrimináció

mind az üldöztetés formái és az EU-n belüli menedék kérvényezésének alapos indokai és ezt az új útmutatóknak is tükrözniük kell.

2. Nemi alapú erőszak és diszkrimináció az utazás közben

A menekült nők és lányok biztonságának növelésének érdekében a konfliktusok és üldöztetés elől menekülők számára biztonságos és legális útvonalakat kell biztosítani az EU-ba és a nemi szempontokat is figyelembe kell venni.

3. Nemi szempontok a menedékkérési eljárásokban, a befogadó országban

A tervezet szükségesnek tartja a nemek közti különbségeket figyelembe vevő elbírálási folyamatokat, különösen:

• Nemek szerint elkülönített alvó- és tisztálkodó helyiségek;
• Jogosultság a női ügyintézők és tolmácsok igénylésére; az ügyintézők kiképzése a nemi alapú erőszakról, embercsempészetről és a női nemi szervek megcsonkításáról;
• Hozzáférés a nemi szempontokat figyelembe vevő egészségügyi szolgáltatásokhoz, mint például a szülés előtti és utáni gondozás valamint a traumával kapcsolatos tanácsadáshoz nemi alapú erőszakot elszenvedett nők számára;
• gyermekekről való gondoskodás biztosítása a szűrési folyamat és a menekültügyi elbeszélgetések alatt;
• A menekült nők tájékoztatása arról, hogy joguk van a férjüktől függetlenül menedékkérelmet beadni;
• A gyermekek, várandós menedékkérők, a nemi erőszak és emberkereskedelem túlélőinek őrizetének beszüntetése.

A javaslatok bővebb listája megtalálható a jelentésben.

4. Fogva tartás

A Parlament hangsúlyozza, hogy:

• a menekültek fogva tartása csak akkor alkalmazható, ha annak elfogadható célja van és szükségessége és arányossága eseti szinten lett megállapítva;
• a fogva tartás semmivel sem igazolható 18 évvel fiatalabbak esetén;
• rámutat arra, hogy a menekültstátusz kérelmezésének jogába bennfoglaltatik a nyílt és emberi fogadási körülmények létrehozása, beleértve a biztonságos, az emberi méltósághoz illő és az emberi jogokkal kompatibilis bánásmódot; nyomatékosítja, a szükséget a fogva tartás alternatíváinak kidolgozására
• felszólítja a tagállamokat a gyerekek, a terhes vagy kisgyermeket gondozó nők és a szexuális erőszak és emberkereskedelem áldozatainak fogva tartásának beszüntetésére és a megfelelő pszichológiai támogatás nyújtására számukra.

5. Befogadás és integrálás

A Parlament felszólítja a tagállamokat a menekült és menedékkérő nők munkaerőpiaci részvételét lehetővé tevő különleges intézkedések kifejlesztésére és végrehajtására, ide értve a

• nyelvórákat,
• írni-olvasni tudást fejlesztő programokat,
• élethosszig tartó tanulást és szakképzést.